Evolução Das Políticas Públicas Para a Indústria No Brasil (2024)

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Capacidades Estatais e Políticas Públicas: Análise das Políticas Industriais Brasileiras no Século XXI

Guilherme De Queiroz-Stein

I Seminário Internacional de Ciência Política - Estado e Democracia em Mudança no Século XXI - UFRGS - Porto Alegre, 9 a 11 de setembro de 2015, 2015

Resumo Neste artigo, propõe-se uma breve análise das políticas industriais brasileiras, tendo por foco as instituições e as capacidades estatais para formulá-las e executá-las. O objetivo central é, a partir de uma leitura histórica dessas políticas e da formulação teórica do conceito de capacidades políticas, construir uma hipótese sobre a evolução dessas capacidades nas políticas industriais implementadas pelos governos federais do Partido dos Trabalhadores (PT), no período 2003-2014. A saber, Introdução Neste artigo, propõe-se uma breve análise das políticas industriais brasileiras, tendo por foco as instituições e as capacidades estatais para formulá-las e executá-las. O objetivo central é, a partir de uma leitura histórica dessas políticas e da formulação teórica do conceito de capacidades políticas, construir uma hipótese sobre a evolução dessas capacidades nas políticas industriais implementadas pelos governos federais do Partido dos Trabalhadores (PT), no período 2003-2014. Para tanto, além desta introdução, o trabalho é dividido em quatro seções. Na primeira parte, faz-se uma leitura histórica do papel do Estado em promover o desenvolvimento industrial, enfatizando os desafios e as posturas governamentais em diferentes contextos, de modo a interpretar o cenário histórico em que ocorreu a retomada da política industrial em 2003. Nessa parte, também, descreve-se as diretrizes gerais de cada uma das três políticas industriais implementadas pelo PT, assim como suas características em comum. Na segunda seção, discute-se o conceito de capacidades estatais e o conceito específico de capacidades políticas. Na terceira parte, apresenta-se elementos importantes das políticas industriais, aplicando o conceito de capacidades políticas em suas diferentes dimensões. Por fim, nas considerações finais, formula-se a hipótese a ser aprofundada em trabalhos posteriores.

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Resumo O objetivo central do artigo é a identificação de variáveis capazes de explicar um padrão virtuoso de relacionamento público-privado na produção de políticas públicas relacionadas à política industrial durante o primeiro governo Lula. O argumento central é que o Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial (CNDI), vinculado ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), atuou como arena público-privada de política industrial e legitimou-se como o lócus da agenda de política pública. Essa situação resultou da combinação de dois processos políticos distintos: (i) a influência das ideias neodesenvolvimentistas, em especial aquelas da nova política industrial e (ii) a ação de empreendedores políticos. A pesquisa baseou-se no estudo da dinâmica de funcionamento do CNDI, vinculado ao MDIC. Os dados foram obtidos pela análise das atas do colegiado, análise documental e entrevistas com os atores envolvidos. Os relacionamentos estabelecidos e a formação da agenda de política no conselho contribuiu para a definição da política industrial do período. O papel dos empreendedores políticos e do ideário neodesenvolvimentista contribuiu para a viabilidade dessa dinâmica. O artigo ajuda a entender a dinâmica dos fóruns tripartites de políticas públicas em contextos democráticos e as causas aparentes de seus êxitos e fracassos.

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DECOMPOSIÇÃO DA EVOLUÇÃO DA PRODUTIVIDADE NA INDÚSTRIA E NOS SERVIÇOS NO BRASIL NO PERÍODO RECENTE A PARTIR DE UMA ÓTICA EVOLUCIONÁRIA

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Novos arranjos institucionais na renovação da política industrial brasileira

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Política industrial brasileira recente

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PARTICIPAÇÕES GOVERNAMENTAIS NA INDÚSTRIA DO PETRÓLEO - EVOLUÇÃO NORMATIVA

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ESTRATÉGIAS PÚBLICAS PARA O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DE

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RESUMO Este trabalho tem o objetivo de detectar os principais fatores que tem atraído as empresas a investirem em municípios de pequeno porte que incentivam o desenvolvimento local e regional, além de identificar quais são as possíveis falhas nas políticas públicas, existentes nesta localidade, que possam dificultar o processo de desenvolvimento industrial. Para isso, foi realizada uma pesquisa exploratória descritiva junto às empresas já instaladas nos pólos industriais um, dois e três, do município de Aparecida do Taboado/MS. Durante a realização deste trabalho, participaram alguns dos principais atores privados deste processo e também do poder público municipal que colaboraram efetivamente com a articulação das idéias e dos conceitos abordados durante a realização da pesquisa. Com os resultados obtidos, as potencialidades naturais e estratégicas do município em estudo ficarão evidenciadas, bem como o conhecimento dos principais incentivos oferecidos pelos diversos programas. Estes programas de fomento estaduais e municipais, dentre outras ações, oferecem créditos sobre o imposto de circulação de mercadorias e serviços – ICMS, sobre o imposto predial territorial urbano-IPTU, sobre o imposto sobre serviços-ISS, além da doação de terrenos para a instalação das unidades fabris, entre outros incentivos. Os resultados permitem inferir que o processo de industrialização sustentável praticada pelo município tem gerado muitos empregos, aumentado a arrecadação municipal e transformado socioeconomicamente a sociedade local.

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Política Industrial na Era do Real

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Guilherme De Queiroz-Stein

Neste artigo, discute-se as políticas industriais apresentadas pelos governos do Partido dos Trabalhadores (PT), no período entre 2003 e 2014. Problematiza-se o caráter destas políticas e se predominam traços de continuidade ou mudança ao longo do tempo. Para orientar a análise, construiu-se três tipos ideais de política industrial – Estado desenvolvimentista, neoclássico e neoschumpeteriano – e avaliou-se três dimensões: diretrizes e objetivos; instituições e processo de tomada de decisões; e instrumentos. As conclusões apontam a predominância de traços neoschumpeterianos e significativa continuidade entre as políticas.

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A política industrial brasileira: mudanças e perspectivas

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Author: Greg Kuvalis

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Name: Greg Kuvalis

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